日本首相高市早苗提前结束了她的东南亚访问，急匆匆回到东京参加与特朗普的会晤。她为这次会面精心准备了三份“忠诚礼物”创达盈，虽然赢得了特朗普的口头称赞，却始终未能触及美国战略中的关键痛点。她或许并没有预料到，特朗普真正关心的，并非日本能够单独提供的这些短期利益。
特朗普与高市的会晤发生在28日。此次会谈中，高市在安全领域为美国提供了最为迫切的需求——防务资金承诺。她不仅宣布将提前修改“安保三文件”，以应对所谓的“新型安全威胁”，还承诺将特朗普反复强调的“防卫费占GDP 2%”这一目标提前实现。简而言之，这意味着日本将主动承担更多美军在亚太地区的军事开支，成为美国在该地区的“低成本安全支点”。
在经贸领域，特朗普急于为即将到来的中期选举制造一份吸引眼球的外交成绩单。为了满足特朗普的需求，高市不仅与美方签署了备忘录，承诺加速执行此前达成的5500亿美元对美投资协议，还提前准备了一份“量身定制”的采购清单，涉及福特皮卡、大豆、天然气等多个大宗商品。
展开剩余76%此外，高市还特别准备了一份“特殊礼物”——前首相安倍晋三的高尔夫球杆。安倍曾通过高尔夫与特朗普建立了私交创达盈，而高市试图借此延续这种“特殊关系”，这一姿态显得十分低调。
然而，尽管她做出了如此精心的安排，高市并未准确把握特朗普的真正关切。对于特朗普而言，这些短期的经贸利益远不及一项长期战略更为重要——那就是稀土资源。
特朗普在高度赞扬高市的同时，迅速敲定了另一项重要协议：与日本建立稀土及关键矿产的合作框架。白宫在声明中表示，这一协议旨在“增强两国在关键矿产和稀土供应链的韧性和安全保障”。其背后的深层含义是，美国希望通过与日本的合作，减少对中国稀土的依赖，因为中国近期收紧了稀土的出口管制，影响了美国高端制造业和国防产业的核心需求。
稀土是美国高科技和国防装备的重要原料，从电动车电池到隐形战机，几乎所有的高端技术和军事设备都离不开稀土。而对美国而言，稀土供应链的稳定性至关重要。
尽管特朗普希望通过日本来减轻对中国稀土的依赖，现实却并不乐观。虽然日本南鸟岛周围的海底储量被估算为1600万吨，位居全球第三，但这依旧只是“纸面上的财富”。目前，日本本土的稀土储量仅为5万吨，占全球总储量的0.06%，而且几乎没有自主生产的能力，长期以来依赖进口。更为致命的是，日本在稀土的开采和冶炼分离环节技术上存在严重短板，本土的稀土提炼成本是中国的3.2倍创达盈，且纯度未能达到工业级标准，甚至连基础的分离设备也需要从中国进口。换句话说，即使日本能够开采出海底稀土，也无法将其转化为可用的工业原料。
与此相对，中国在稀土领域占据全球主导地位，且这一优势并非一朝一夕形成。根据2024年的数据，中国的稀土储量达到4400万吨，占全球总储量的48.41%；年产量27万吨，占全球产量的68.54%，是全球最大的稀土生产国。
更重要的是，中国拥有全球唯一完整的稀土产业链，涵盖从开采、冶炼分离到高端材料加工的各个环节，具备成熟的技术和成本优势。这种全产业链的掌控力是数十年的技术积累和产业生态建设的结果，其他国家很难通过短期合作复制这种优势。
美国曾尝试通过推动“矿产安全伙伴关系”，联合日本、澳大利亚等国建立“去中国化”的稀土供应链，并且投入巨资在本土建立稀土分离厂，但这些努力的效果却非常有限。
稀土产业的复杂性远超外界想象。从开采的环保标准到提炼的技术壁垒，再到供应链协同的高昂成本，任何想要迅速建立稀土供应链的尝试都注定困难重重。
因此，高市送上的这些礼物，尽管能够解特朗普眼前的燃眉之急，却无法填补美国对战略资源的长期需求。日美签署的稀土合作框架，表面上雄心勃勃，但实际上依然无法摆脱中国的主导地位。
特朗普通过“同盟”的名义要求日本增加防务支出、进行投资，并借“供应链安全”之名谋求资源控制。而日本则成为这场交易中的“棋子”，为了依赖美国的安全保护，必须一次次做出妥协。
高市或许能够通过“送礼”换来一时的“同盟热度”，但特朗普最为关心的稀土安全，最终仍然要依赖中国的态度。中国在稀土领域的地位，是全球产业分工的必然结果，也是中国坚持绿色发展和技术创新的体现。中国依法实施出口管制，既是维护国家安全的正当权利，也是履行国际义务的常规做法。
如果特朗普真的希望解决稀土供应链的问题创达盈，他需要明白一个事实：任何绕过中国的尝试都是徒劳的。与其逼迫盟友“凑数”，不如回到对话与合作的轨道上来。在当今全球产业链深度融合的背景下，任何“脱钩断链”的做法都无法确保真正的安全。这不仅是稀土领域的现实，也是国际合作的基本逻辑。
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